二、解读招生政策

招生政策主要指招生政策和规定，特别是与填报志愿密切相关的政策和规定，比如高校招生录取体制和办法、录取批次的划分、优录照顾政策、定向招生政策等等。

由于招生政策的规定，高考录取的流程大体为：划分录取批次→制定录取分数线→投档形成院校调档线→分批录取与调剂录取→征集志愿及录取→通知考生→补充录取（高职高专）。下面笔者先结合11条分数线的概念、相互区别及其联系进行介绍。

（一）11条分数线的区别及联系。

第1条分数线 各科类各批次录取控制分数线（简称录控线或批次线又称省线）

为什么要划分各科类各批次录取控制分数线？这是由于在各省（直辖市、自治区）招生录取的高校众多，所有高校不可能同时录取，将不同类型的院校分期分批进行录取，由此形成分类录取批次。各省市根据本地实际划分，一般将志愿、录取批次划分为……批次，但多数省市分……批次录取。分科类分批次录取既有利于不同类型高校招生，也有利于增加考生的录取机会。

什么是录取控制分数线？主要作用是什么？录控线是根据各省（直辖市、自治区）考生高考成绩水平和招生计划，按一定的比例确定的录取新生的各批次、各科类最低成绩标准。各科类、各批次的批次线都会不同，科类一般分为文史类、理工类、艺术类和体育类（一般只分本科线和专科线），文史类和理工类又分为第一批本科、第二批本科、第三批本科、第四批（高职高专），个别的还有第五批。有些地方还分得更细，将上面各批分别分为第一批一次（A段）与二次（B段），第二批一次（A段）与二次（B段），第三批一次（A段）与二次（B段），第四批一次（A段）与二次（B段）。

录控线是确定考生录取资格、执行招生政策的一个重要指标。只有总分达到或超过批次线的考生（通常称“上线考生”）档案，才有可能被投档到高校，而院校一般只能录取所在批次线上的考生。2009年至少有21个省、市、区的高考志愿在公布高考成绩和各批次录控线以后填报，录控线可以更好地指导考生合理填报志愿。比如某考生的总分（含政策照顾分）达到了第一批院校的批次线，就可以填报第一批次和以后各批次的志愿且被录取。

由上可知，除提前批外，批次越靠后，批次录取控制分数线会逐批降低，只要正确掌握不同批次及同批次不同顺序的志愿之间的关系，前批次如果不能录取，后批次仍有机会。

第2条分数线 第一批次录取院校的控制分数线（简称一本线又称重点线）

由于第一批次录取的主要是全国重点大学（具体指中央部委直属院校、“211工程”院校和经省级招委同意的其他本科院校及专业），因此其录取控制分数线，又叫重点线。一般按计划招生数与考生数的比例大约在1∶1.2左右来确定。考虑到志愿兼报等因素，因此分数线确定时并不是机械进行的，而要考虑各种因素的作用。有些地方如河北省、辽宁省等将第一批细分为第一批一次（A段）与二次（B段），但都是只划一条分数线，分作两次录取。第一批次录取的院校实行“学校负责，招办监督”的录取体制。

第3条分数线 第二批次录取院校的控制分数线（简称二本线又称一般本科线）

由于第二批录取院校主要是一般本科院校，因此划定的录取控制分数线又叫一般本科线，本科线一般也按略多于计划招生数来确定，其计算办法是包括第一批的余数在内从第一批控制分数线往下测算，直到人数比第二批计划招生数有一定余量时，这个分数就是控制分数线。总的原则是同样要考虑到确保高校有一定的生源选择余地及不同科类志愿的兼报等因素。该批录取院校、专业数量多，招生数量也最大。第二批次录取院校实行“根据志愿，按比例投档”的录取办法。オ

第4条分数线 第三批次录取院校的控制分数线（简称三本线）

第三批次录取的主要是民办高校和独立学院的本科专业，还包括部分本科院校的二级学院。独立学院是指由普通本科院校按新机制、新模式举办的具有法人资格的独立的办学实体。独立学院按办学成本收费，收费较高，本科一般为每年１万元以上，专科一般为每年7000元左右。独立学院发放的毕业证书上署名独立学院学校全称，例如北京工业大学耿丹学院毕业证书上的署名即为“北京工业大学耿丹学院”。学位证从由举办的高校颁发改为独立学院自己具印颁发，即2008年及其以后入学的独立学院学生由独立学院颁发学士学位证书；2007年及其以前入学的学生按照老人老办法的原则仍由母体学校颁发学士学位证书。也就是说，到2012年如北京工业大学耿丹学院毕业生相关成绩合格，学位证也由“北京工业大学耿丹学院”具印颁发。

第5条分数线 第四批次录取院校的控制分数线（简称专科线或高职线）

本批在有些省区又分为一专线和二专线。一专线为独立设置的高等专科学校，普通本科院校的专科专业和部分经省级招生机构同意的生源较好的高职院校（专业）的录取控制线；二专线为独立设置的高职院校，民办高校和独立学院的高职专业的录取控制分数线。

以上这四个批次院校在录取过程中是四个（或八个）互不影响的独立过程。也就是说，从提前录取的院校开始，在每一批录取工作结束后，对未录取考生档案再重新整理，然后才开始下一批的录取工作。这就是说，前批次如果不能录取，后批次仍有机会。

第6条分数线 提前批录取院校的控制分数线（简称提前批线）

提前录取院校是根据国家有关规定，将一部分招生类别、性质、专业基本相同或相近的学校和国家批准提前录取的一些学校集中起来，在大规模招生之前进行提前录取。提前批本科录取有军事、武警、公安、司法、安全院校（专业）等，国防生，艺术和体育类专业，部分航海类专业和空中乘务专业，香港中文大学和香港城市大学，以及部分教育部直属师范大学，经各地招委同意的其他院校（专业）。

应当说，参加提前批次录取的院校执行的是不同的控制分数线。比如，军事院校有些是按照一批本科对待（相当于重点线），一般是按照二批本科对待（即二本线），有的地方如山东省等还专门单独划军检线（即不同于二本线），有的地方对一些有特殊要求的专科学校是放在提前批录取，但执行的录取控制线是按照专科线来录取的。大多数地方现在是将提前批的专科录取放在本科录取之后；这样比较合理一些。

因此，考生要慎重选择志愿。不愿录取到军事、武警、公安、司法、安全、国防生、航海以及中国青年政治学院等院校或专业学习的考生，最好不要填报这些院校，一旦在提前批录取就不能参加后面的第一、二、三、四批次院校的录取了。

第7条分数线 艺术类院校的录取控制分数线（简称艺术线）

参加艺术类院校录取的考生必须达到两条控制分数线。一条是文化分数线，即考生需要参加高考，取得文化成绩。另外一条是专业分数线，即考生要参加高校或省级招生考试机构组织的专业考试，取得专业成绩。文化控制分数线一般由省级招生机构划定（分本科和专科），而专业控制分数线的划定则分两种情况。经教育部批准的独立设置的艺术院校的艺术本科专业、部分重点院校的艺术本科专业由学校组织考试并划定专业成绩控制分数线（校考线），除此之外的艺术院校及专业，一般由省级招生考试机构组织考试并划定的专业成绩控制分数线（省考线或联考线）。填报艺术类专业志愿要注意以下5点：第一，考生必须双上线，既上专业线又上文化线，才有资格参加录取。第二，特别关注所报院校的录取规则。比如是按专业成绩和文化成绩相加作为录取分，还是以专业成绩作为录取分，或者以文化成绩作为录取分，等等。第三，注意联考成绩的适用范围。联考成绩达到了省划定的联考专业合格控制分数线的考生，可以填报。第四，报考自行组织了专业加试的院校，必须取得所报院校的专业合格证，属于联考专业的，联考成绩还必须达到当地联考专业合格控制分数线。第五，除联考专业外，还有部分专业各地没有组织联考，那么就由招生院校组织专业测试，考生只要获得了院校发放的专业合格证，就可以报考。

第8条分数线 体育类录取院校的控制分数线（简称体育线）

体育类考生报考体育院校的体育专业，必须参加全省组织的体育素质测试，即专业测试。没有参加体育素质测试的考生不能填报体育专业，填报了也等同于无效志愿。专业测试合格的考生同时还必须达到当地划定的体育专业文化分数控制线，才有可能被录取。

第9条分数线 院校投档分数线（简称投档线又称调档线或提档线）　

院校调档分数线是指以院校为单位，按招生院校同一科类（如文科或理科）招生计划数的一定比例（1：1.2以内），在对第一志愿投档过程中自然形成的院校调档最低成绩标准。每一所院校都有自己的调档分数线。各地招办在投档过程中，将填报了该校志愿且成绩在批次线上的考生档案，按总分（含政策照顾分）从高分到低分排序，按院校招生计划的一定比例进行投档，而投档到高校的最低分一位考生的成绩，就是该校的调档线。通常情况下，调档线往往高于批次线，第一志愿生源不足的院校，其调档线等于批次线。考生的档案能不能投给学校，最关键取决于总分（含政策照顾分）是否达到了调档线。

例如第一批次的某高校理工类计划3０人，填报该校且成绩在第一批本科录取控制分数线上的有８０人，省招办按招生计划数的1．2倍（30×1．2）需投档36份，计算机将这８０人按总分（含政策照顾分）从高分到低分排序，排序在第36位考生的总分（含政策照顾分）即为该校本批次理工类的调档线。学校经审阅，择优录取其中3０人，将不予录取的6人档案退回省招办。

一般来说，同一批录取院校之间的调档线是有很大差别的。而且一个学校在一个省(市)招生，每年都有差别，有的院校在一个省(市)的调档线可能很高，而在另一个省(市)可能较低。这主要是由当地考生第一志愿报考的多少决定的。考生第一志愿对某一院校报得较多，这个学校调档分数就高。相反，这个院校的调档分数线就要降低些才能完成录取计划。

何谓“上线落选”？为什么会出现这种情况？“上线落选”主要指两种情况：一是指某考生的总分（含政策照顾分）达到了相应批次线，但没有达到所报学校的调档分数线，档案没有投出去。二是指某考生的总分（含政策照顾分）达到了所报学校的调档分数线，档案已经投到这所高校，学校审阅档案后因各种原因认为不宜录取，予以退档。

第10条分数线 学校录取最低分数线（简称校线）

学校录取最低分的考生所形成的分数线就是学校最低录取分数线；或者说学校的最低分录取的专业线就是学校最低录取分数线。

第11条分数线 专业录取最低分数线（简称专业线）

学校所招生的每一个专业都有一个最低录取分数线，也就是学校招生有多少个专业就有多少条专业线。其中，最低分录取的专业线就是校线。