（四）“平行志愿”解惑释疑19问答

教育部在2008年初破天荒的下文鼓励各省（区、市）采取平行志愿投档，可为什么应者寥寥？平行志愿究竟有何利弊呢？平行志愿是真平行吗？平行志愿真的是无风险吗？

1. 什么是平行志愿？

所谓“平行志愿”就是指……然后按“分数优先、遵循志愿”的原则进行投档录取，改变过去志愿优先的投档录取原则。具体地说就是，将同一科类某批次线上填报了平行志愿的考生按招投总分(高考总分与政策性照顾分值的总和)从高分到低分排序（当遇到多名考生分数相同时，依次按语、数、外单科成绩从高分到低分排序）；再按排序先后依次投档，先投分数较高、排序在前的考生，再投排序在后的考生。对单个考生投档时，依次检索该考生所填报的平行志愿A、B、C或A、B、C、D……院校志愿，只要被检索的3所或若干所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，由高校决定该生录取与否及所录取的专业。如该生填报的平行志愿经检索后均不符合投档条件，该生则无法被投出，此时该生已享受了本批次平行院校志愿的检索、投档机会，系统将进行下一个考生的检索、投档过程。也就是说排序在前一个考生的平行志愿A、B、C或A、B、C、D……未完成检索、投档过程，就不会对排序在后一个的考生进行检索、投档；前一个考生的平行志愿C或D……院校的投档将优先于后一个考生的平行志愿A的投档。在平行院校志愿投档前，对先期填报了自主选拔录取试点高校志愿的入选考生，先行投档，由高校择优录取。

目前，全国有一些省市实行不同形式的平行志愿。大致可以分成三种：完全平行志愿，混合模式，批次中的批次。

完全平行志愿是一种比较彻底的平行志愿。它的特点是每个批次都有平行志愿，而且每个批次中的每个志愿都是平行志愿。对于每个批次，其最主要的特点是第一个志愿是平行志愿。

混合模式是一种不彻底的平行志愿。其特点是部分批次中有平行志愿，有平行志愿的批次中的第一志愿不是平行志愿。而“批次中的批次”称为平行志愿，有些勉强。在这种模式中，同批次中的学校又被分为A，B两个批次。这个模式相对比较繁琐。

2．为何只有第一志愿平行才是平行志愿？

以上是从平行志愿的实施范围上所分的3种形式，但是要从平行志愿的根本特点上来分那就是只有2种形式：即第一志愿的平行志愿与非第一志愿的平行志愿。可是由于非第一志愿的平行志愿的作用比较有限，因为即便是排序志愿的第一志愿投档率，各地低的也在60%以上，高的甚至达到了80%以上，于是留给非第一志愿的作用空间比较小。所以，许多地方在第二志愿或第三志愿中采用了多年的平行志愿，却未引起广大考生及家长的关注与重视，甚至大家都未视之为平行志愿，而仅仅认为只有第一志愿的平行志愿，才是平行志愿。

3．2008年有哪些地方采用平行志愿？

2008年采用第一志愿为平行志愿的有湖南省、江苏省、浙江省、上海市、安徽省，河北省、辽宁省仅在……采用第一志愿为平行志愿。

而采用第二志愿为平行志愿的有……等省市；

采用第三志愿为平行志愿的有重庆市，也就是重庆既有第二志愿的平行志愿也有第三志愿的平行志愿。

4. 平行志愿有哪五大作用？

实行平行志愿的填报及其投档方式，有以下几大作用：

其一，可以……。以前考生高考采用排序志愿时，只能填报一个第一志愿、一个第二志愿等，同时由于绝大多数高校均采用第一志愿优先的投档、录取办法，这就导致如果第一志愿落选，即使他的分数达到或远远高于第二志愿所报学校的录取线，也只有在这所学校第一志愿没有招满的情况下，才有可能被录取（不包括会报“真志愿级差”的高校）。这就使得考生在第一志愿落空后，其他志愿均落选的可能性非常之大。而实行平行志愿，依据“分数优先”的原则进行投档，本科各批次的A、B、C三个平行志愿（上海市是四个），与专科（高职）批次的A～E的五个平行志愿（上海市是八个），都有被投档、录取的可能性。这就……。

其二，大大提高了……。以前采用排序志愿时，由于一分之差，可能导致高分考生从名校落到一般本科高校，甚至是专科学校。2007年上海海事大学（二本院校）的专科仅在云南省就录取了4名理科高分考生，最低的589分，也高出省重点线29分；最高的624分，竟高出省重点线64分。仅仅是因为志愿填报的失误，当然主要是第一志愿填报的失误，就导致高出一本线64分的高分考生只能去读专科，这难道不是排序志愿填报的风险猛于虎吗！

而在平行志愿中，高分考生遭遇“滑铁卢”的可能性大大减小，只要他们定位准确、志愿搭配合理，高分考生可以更充分地选择理想的学校与专业。举例来说，浙江省有一位理科考生，2006年高考成绩653分（高出省重点线83分），三个志愿分别填报了上海交通大学（投档分655分）、浙江大学628分、同济大学625分，结果可想而知，不能被这3所大学的任何一所录取，因为2006年浙江省实行的是排序志愿。2007年浙江省又有一位理科考生，高考成绩651分（高出省重点线83分），同样志愿分别填报了平行志愿A上海交通大学（投档分659分）、平行志愿B浙江大学636分、平行志愿C同济大学638分，结果是这位考生被浙江大学所录取，因为2007年浙江省实行的是平行志愿。

因此说，平行志愿可以使考生的……、落榜现象减少，大大提高了……。

其三，提高了考生填报志愿的……。以前填报排序志愿，几大“金刚”不能出现在同一张志愿表中，比如把清华大学、北京大学、北京航空航天大学或者把复旦大学、上海交通大学、同济大学或者把这些类似的学校，也就是投档分相差无几的学校填在同一张志愿表上，会被认为是严重的填报失误，非常不利于投档及录取。而考生则必须在这几所学校中选择一所作为第一志愿，并且非第一志愿一般也不能填报这些未报的学校。这样的选择无疑会大大降低了考生填报志愿的……。

而平行志愿，可以将与自己实力对应的相同层次的几所高校，也就是投档分相差无几的几所学校放在一起填报；并且还会大大提高高分考生的投档率及录取率。因此平行志愿必然会导致考生填报志愿的……，以及考生所被学校录取……。

其四，促进了高招公平与教育公平。一个考生，经过了12年的寒窗苦读，只有废寝忘食、呕心沥血，才能取得高分；因此，上了各地批次录取控制分数线的高分考生，尤其是第一批次的高分考生进高层次的理想的大学，并尽可能地减少高分考生上线落选；而低分考生进低层次大学，并被政策性的上线落选，是理所当然、合情合理、順应人心、合乎民意的。由于平行志愿大大提高了……，这就是体现了高招公平与教育公平，必将得到越来越多的考生和家长拥护。

其五，提高了……。由于平行志愿大大提高了……。

至于还有减轻考生在志愿填报过程中的焦虑心态，高校断档现象减少，“大小年” 现象减少与减弱，志愿匹配性提高等作用就从略了。

5. 平行志愿为何只提高高分考生的录取率？

在今年关于平行志愿的介绍中，有个直辖市的招生考试院的副院长和有些大学的招办人员及专家均说，“平行志愿大大增加了考生被录取的机会”，“平行志愿提高了考生的录取率”。这其实不对的，至少说是不准确的。只能说，平行志愿大大提高了高分考生的投档率及录取率，也就是平行志愿大大增加了高分考生被录取的机会。为什么？其实道理很简单，按照招生计划的一定比例所划的录取控制分数线上的考生是一定的，根据招生计划录取录控线上的考生也是一定的（在招生计划不增加的情况下），平行志愿仅仅是按照分数优先的原则进行投档，也就是将线上的所有考生从高分到低分进行排列后再投档。毫无疑问，这种平行志愿投档方式，是以降低了线上低分考生的投档率及录取率为代价，而换取了高分考生的投档率及录取率的提高。排序志愿则是按照志愿优先（或院校优先）的原则进行投档，也就是将线上的考生，首先分别按照其第一志愿归类，再从高分到低分进行排列后投档。这种排序志愿的投档方式，无疑给线上的低分考生增加了许多投档及被录取的机会，但他是以减少高分考生的投档率及录取率为代价的。所以说，这两种投档方式都不能提高总的录取率；这也就是说平行志愿体现了公平的道理之所在。

6. 为什么说平行志愿并非真平行？

这从上面所介绍的平行志愿的投档原则与办法中就可看出。平行志愿是湖南省首创并从…年就开始实施的，不过，当时称之为…志愿；江苏省与浙江省是分别从2005年、2007年开始实施的。他们关于平行院校志愿的投档原则均是“分数优先、遵循志愿”。 如何遵循志愿？那就是平行志愿在投档时并不是……

具体举例来说，2008年有一位湖南省的理科615分考生，准备报考北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学。他填报平行志愿的方案一是：A北京外国语大学（投档分612分）、B北京科技大学（投档分586分）、C北京工业大学（投档分564分）。那么，省招办则将他的档案首先投给北京外国语大学，如果他符合北京外国语大学的录取条件，将被北外大录取无疑。

填报平行志愿的方案二是：A北京科技大学、B北京外国语大学、C北京工业大学。那么，省招办则将他的档案首先投给北京科技大学，如果他符合北京科技大学的录取条件，将被北科大录取无疑。

填报平行志愿的方案三是：A北京工业大学、B北京科技大学、C北京外国语大学。那么，省招办则将他的档案首先投给北京工业大学，如果他符合北京工业大学的录取条件，他将被北工大录取无疑。当然啦，还有另外几种填报平行志愿的方案，但结果不外乎这3种。

还有，凡是被各有关高校自主选拔确定的考生，省招办按考生所填报平行志愿中的A志愿投档，由高校实行自主选拔录取。也就是说，这类考生必须将自主招生的高校填报在平行志愿的A志愿中；否则“自主招生的资格”就将失去作用。

由此可见，平行志愿并不是真正的志愿平行，……。那么，什么东西至关重要呢？

在高考招生录取的过程中有两个环节（或步骤）必不可少且很关键。一个是省级招办的学校投档，另一个是高校的专业录取。在省级招办向学校的投档过程中，其投档的原则（或方式）至关重要。如果投档的原则（或方式）是“……”，则填报志愿的设置必然是排序志愿，即第一志愿、第二志愿、第三志愿……；如果投档的原则（或方式）是“分数优先，遵循志愿”，则填报志愿的设置必然是平行志愿，即平行志愿A、B、C……。

同时大家还要知道，平行志愿的投档办法是：“按考生从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C或A、B、C、D、E志愿，只要被检索的3所或5所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，该生即享受了平行院校志愿投档机会，由高校决定录取与否。”这就充分说明，平行志愿不仅有着……。所以说平行志愿并非真平行。

7. 为什么说平行志愿并不是无风险？

的确，实行平行志愿的投档、录取方式，有上述五大作用，但同时也应该看到，此种投档录取方式，也伴随着潜在风险和负面效应。平行志愿是非常不利于考生的上线落选和进档后的退档。由于平行志愿填报方式的程序设置是在平行志愿录取完成以后，就将直接进入征集志愿阶段，加之平行志愿的投档率及录取率均较高，尤其是名牌院校。因此，进入征集志愿的院校中名牌院校是少之又少，甚至于完全没有，这时你纵然有天大的本事和技巧，也没有了用武之地。所以说未被平行志愿录取的考生，尤其是高分考生，面临的境况可能会比以前的排序志愿“更惨”。这是因为，如果排序志愿的第一志愿未被录取，而第二志愿填得好、报得巧，将会发挥很大的作用，进个“211工程”院校，乃至“985工程”院校都是有很大可能的。

具体来说，平行志愿的风险主要存在于两个方面：一是由于各地划分批次录取控制分数线大于100%的原因，导致上线后的考生不能被全部投档，从而有一部分的上线考生存在……的风险。二是由于各高校投档比例大于100%的原因，导致进档后的考生不能被全部录取