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地域性高考新方案难以消除体制“痛点”
www.modedu.cn 2007-3-16 15:00:00 来自: 北青网—北京青年报 作者:蔡方华 [字号:  ]
日前,又一个省份的高考新方案获得教育部批准。这个方案的特别之处在于,统考科目减少为语文、数学、外语三门,另外设立了学业水平测试环节,其课程达7门。同时,作为录取参考指标的“综合素质评价”,又包含了6个方面的内容。
有关人士认为,这个新方案将强化当地考生优势,同时又能减轻高中生的负担,为素质教育的提高创造条件。

  在该省的高考新方案获批之前,已有多个省份的高考新方案向社会公布并获得有关部门的批准。所有这些新方案,其改革初衷都是值得称道的,目标都设定为减轻学生负担,推动中学课程改革,以利于择优选拔不同类型的人才。不过,排除形式上的差异,所有这些新方案的内容仍然可以归结为传统的“3+1+X”,学生负担看不出有明显的减轻。以最新批准的方案为例,中间的那个“1”虽然不纳入统考,但要在高二末期完成测试;考生必须在6门功课上获得优秀成绩,才能获得加分资格。这就意味着,高中学生的前两年是全面开花式的拼搏,最后一年变成语数外突击,课业负担虽然被分流到不同的时间段,但将近10门的测试考试课程仍然显得极为沉重。很难理解,这样的考试安排,怎么能够推开素质教育的大门。

  高考改革是大势所趋,我们也十分支持各个地区根据不同的教育特点,就高考方式进行有价值的创新。不过,具体到改革的实际内容来说,所谓的高考新方案又都是在螺蛳壳里做道场:格局变化很小,实质内容不多,对现存的教育弊端难以形成正面影响,因而也很难说得上是考生的福音。在缺乏实质变动的情况下,频繁调整高考政策,还会对中学教育的稳定和平衡形成扰动,比如,有的地区在不到10年的时间里,对高考政策的微调达5次之多,这必然让中学教育界及众多考生感到无所适从。

  如果说对高考实行改革基本上已经成为社会共识,那么,在如何改革的问题上则是歧见丛生、莫衷一是。教育主管部门继续抱持谨慎而保守的姿态,少数专家和学者提出了激进的建议,普通公众则感到茫然和焦虑。无论是“取消高考”的提议,还是“变一次高考为多次”的说法,抑或扩大高校自主招生范围的呼吁,都遭到不同程度的批评。高考改革到底如何破题,已经成为困扰着社会各界的一团乱麻。

  高考之所以需要改革,当然是因为现行考试制度存在着严重弊端,它突出表现在两个方面:一是“一考定终身”迫使中小学教育全面采取应试机制,考什么就教什么、学什么,长此以往,青少年学生的学习热情和创造性受到不可低估的损害,其知识结构趋于扁平化,并暴露出高分低能的问题;二是激烈的考试竞争让早期教育变得异乎寻常的残酷,中小学生普遍背负着沉重的课业负担,青少年的综合素质和体质不断下滑,整个社会对教育资源的争夺也始终处于白热化状态。因此,假如要推行高考改革,就必须对准这样两个痛点,做出周密而科学的全局性制度安排。反观目前各省自行推出的高考新方案,都对解除上述两个痛点鲜有裨益,难怪人们会感到失望。

  无论存在着怎样的分歧和争论,高考改革的大方向都是不容置疑的,看不到整个社会在这一问题上所抱有的强烈期待,就很难产生改革的冲动,进而做出适应历史要求和满足公众期待的努力。

  像任何其它领域的改革一样,高考改革乃至教育整体的改革,都意味着利益的大调整,都面临着复杂而困难的局面,都需要智慧和勇气。政府和有关部门有必要从地域性改革中总结成败得失,从民间争议中吸取合理的营养,及早组织力量进行调查和研究,从千头万绪中寻找适合中国国情的方案,惟其如此,才能逐步解决因高考制度活力耗散而积累下来的社会问题。

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