江苏教育厅长、副厅长解读2008年高考新方案

学业水平测试是对高中生在校学习情况的全面检测。学业水平测试与语数外考试、综合素质评价，共同构成完整的高中学生综合评价体系。学业水平测试是根据高中学生修习的要求设置。考虑到语数外已作为高考统考科目，艺术、体育、研究性学习等列入综合素质评价，这些学科不再列入学业水平测试的科目。因此，学业水平测试只设计了7个科目，这样也能适当减轻学生负担。

学业水平测试按等级计分，淡化了“分分计较”的激烈竞争。必修等级按大家习惯的原始分数段转换，体现了目标参照考试的性质，它的区分度问题可以通过控制命题的难度系数的办法来解决。选修等级按学生测试成绩分布的一定比例来转换，这个比例是参照历年来高考录取不同批次的人数比例而确定的。这样较好地体现了区分度，同时也能较好地避免了学科之间、几次考试之间可能出现的分数不等值问题。学科之间与不同考试次数之间的分数等值问题，还将通过逐步建立题库的办法来解决。

鼓励考生全面发展

学业水平测试结果的使用主要是与学生报考志愿挂钩，报考不同层次的高校、报考不同的专业会有不同的要求。方案提出不同层次、不同专业的统一的最低要求，不同的高校还可以在基本要求的基础上，提出各自的要求。对学业水平测试一次性全优的学生，方案还设计了加10分进线的办法，以资鼓励。

学业水平测试等级作为进入相应层次、相应专业的门槛，看起来不如分数的区分度大，实际上有时候发挥的作用比分数还要大。同时，高校也有提出等级要求的自主权。这样应用学业水平测试结果，体现了学业水平测试在高校招生录取中的重要作用，而且也是适度的。

综合素质发展学生个性

综合素质评价是对学生整体素质的综合评价。综合素质评价方案主要根据教育部的有关要求而设计。综合素质评价包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面，既有对学生统一的综合素质要求，又充分考虑学生个性发展的突出表现，有利于促进学生全面而有个性的发展。

综合素质评价以学生的成长记录袋为基础，通过对成长记录的归纳与总结，形成直观的表格，体现了评价的过程与结果的有机统一，并且将电子档案与文字档案统一起来，既便于资料的收集、整理、使用和全省统一管理，也有利于高校招生及录取后使用。

综合素质评价的测试结果使用，方案提出了明确的要求。对综合素质评价在高校招生中发挥的作用定位比较准确，突出了综合素质评价的“有用性”。综合素质评价中的“道德品德”和“公民素养”合格，作为考生填报志愿的必要条件。

另外，还准备建立校长诚信承诺、相关项目抽测、年度非诚信学校公示和责任追究等保障制度，力求客观、有效地实施综合素质评价工作。

为高考改革留空间

方案把中学组织教学、考试部门组织考试、高校组织招生三者有机结合，特别是根据不同层次、不同类型、不同特点高校的要求，提出了分层次、分类别、按批次组织招生录取的办法，满足不同层次院校对学生的需求，这是今后高考和招生改革的方向。因此，建立健全高校自主录取机制是这一方案的重要内容。新方案具有“高端多元（重点院校）、中端稳定（一般本科院校）、低端开放（专科或民办院校）”的高校招生改革取向，探索高校招生改革的空间较大。