江苏省教育厅厅长：2008年普通高考方案说明

学业水平测试由全省统一组织，严格要求，这样有利于提高学业水平测试的可信度，建立良好的社会信誉。由于是等级计分，学生不必分分计较，预计不会加重学生负担。

第四，综合素质评价是对学生整体素质的综合评价。综合素质评价方案主要根据教育部的有关要求而设计。综合素质评价包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面，既有对学生统一的综合素质要求，又充分考虑学生个性发展的突出表现，有利于促进学生全面而有个性的发展。

综合素质评价以学生的成长记录袋为基础，通过对成长记录的归纳与总结，形成直观的表格，体现了评价的过程与结果的有机统一，并且将电子档案与文字档案统一起来，既便于资料的收集、整理、使用和全省统一管理，也有利于高校招生及录取后使用。

综合素质评价采用“合格加等级”的指标体系。道德品质、公民素养、交流与合作三方面的评定主要看是否合格，学习能力、运动与健康、审美与表现三方面的评定等第分A、B、C、D四级。既有利于反映学生综合素质的真实情况，操作起来又比较明确、简便。

综合素质评价的测试结果使用，方案提出了明确的要求。对综合素质评价在高校招生中发挥的作用定位比较准确，突出了综合素质评价的“有用性”。综合素质评价中的“道德品德”和“公民素养”合格，作为考生填报志愿的必要条件。同时还规定，考生 “学习能力”、“运动与健康”、“审美与表现”单项达到A级且其他三项均为合格的，高校在同等条件下可以优先录取；均为D级的，高校可以不录取。

另外，我们还准备建立校长诚信承诺、相关项目抽测、年度非诚信学校公示和责任追究等保障制度，力求客观、有效地实施综合素质评价工作。

三、方案的主要特点

方案实行三门学科统考与学业水平测试、综合素质评价相结合，分数与等第相结合，统一测试与选择性测试相结合，统一录取与自主招生相结合，综合考虑了课程改革的实际和高考的各个环节、各种因素，为高考改革的进一步深化，设置了较高平台，预留了拓展空间。

（一）以统一考试成绩作为录取的主要条件。方案将语文、数学、外语作为统考科目，实行统一考试，把统考成绩作为划线、投档和录取的主要依据，既保证了加强基础、突出重点，又有利于减轻学生高考负担，特别是所有考生都考统一科目，保证了考分等值，最大限度地体现了公平、公正。

（二）变一次性考试为多样化考试。除语文、数学、外语作为高考统考科目外，其他科目作为必修或选修科目，与高中课程教学安排相匹配，分两次进行学业水平测试，测试成绩与高校录取挂钩。这实际上使高考变一次性考试为多样化考试，使高考成为一个过程，改变了过去“一考定终身”的弊端，有利于引导中学根据新课程改革要求实施素质教育，注重学生全面发展，引导学生强化平时学习；注重学生发展特长和潜能，培养学生创新意识和创新能力。

（三）将综合素质考核纳入高考。方案明确综合素质考核是高考方案的重要组成部分，考生综合素质考核评价的情况是高校择优录取的基础，并对考核内容和方法做了原则规定，主要目的同样是发挥高考引导作用，推动中学全面实施素质教育。

（四）把扩大高校招生自主权作为改革方向。方案把中学组织教学、考试部门组织考试、高校组织招生三者有机结合，特别是根据不同层次、不同类型、不同特点高校的要求，提出了分层次、分类别、按批次组织招生录取的办法，满足不同层次院校对学生的需求，这是今后高考和招生改革的方向。因此，建立健全高校自主录取机制是这一方案的重要内容。新方案具有“高端多元（重点院校）、中端稳定（一般本科院校）、低端开放（专科或民办院校）”的高校招生改革取向，探索高校招生改革的空间较大。

综上所述，高考方案的制定是一个复杂的系统工程，尽管我们对方案作了多次研究，特别是对操作性的配套性工作也作了些探索研究，但仍然是初步的。我们诚挚地希望社会各界提出宝贵意见，使高考方案得到进一步完善。